Avtalet reglerar de praktiska förutsättningarna för att Flygvapnet ska kunna nyttja civil infrastruktur, personal och andra resurser vid Skellefteå flygplats när verksamheten kräver det. Flygvapnet har tidigare bedrivit verksamhet från flygplatsen, och det nya avtalet ska ge mer långsiktiga förutsättningar för sådan användning. Enligt Försvarsmakten är detta ett led i att kunna sprida förband till flera platser och komplettera de militära baserna med särskilt utvalda civila flygplatser.
Samarbetet är också en del av totalförsvaret, där civila och militära resurser ska kunna användas tillsammans vid behov. Det är viktigt att notera att avtalet inte innebär att Skellefteå flygplats blir en permanent militär flygbas, utan reglerar istället användningen vid behov.
